2022年07月22日

數字政府周刊·第177期

“    

《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。

”

一、本期專題--放管服改革背景下政府權力清單制度實施的優化路徑研究

【政府權力清單制度的基本理論】

一、概念界定及特征

二、理論基礎

三、現實必要性


【政府權力清單制度的發展歷程和實施成效】

一、發展歷程

二、實施特點

三、實施成效


【政府權力清單制度存在的問題】

一、相關法律法規不健全

二、權力清單編制不規范

三、權力清單公開不完全

四、權力清單運行過程出現偏差

五、監督追責不到位


【政府權力清單制度實施的優化路徑】

一、統一立法，提升權責清單立法層級

二、保障制度公正，實現權力規范運行

三、充分運用信息化工具，提升運行質效


【政府權力清單制度實施的經驗借鑒】

一、浙江省權力清單制度的經驗及借鑒

二、浦東新區權力清單制度的經驗及借鑒

二、政策傳遞


               

           

1.天津市人民政府辦公廳關于印發天津市推進產業用地高質量規劃利用管理規定的通知

為全面落實本市“一基地三區”功能定位和“制造業立市”戰略部署，落實《中共中央　國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求，進一步激發本市產業發展市場主體活力，積極服務實體經濟和產業發展，制定本規定。【詳情】


2.省政府辦公廳關于公布江蘇省行政許可事項清單的通知

行政許可是政府依法管理經濟社會事務的重要手段。為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）要求，進一步深化“放管服”改革，依法編制、嚴格實施行政許可事項清單，持續推進行政許可標準化、規范化、便利化，加強事前事中事后全鏈條全領域監管，不斷提高審批效率和監管效能，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大激發市場活力和社會創造力，經省人民政府同意，現就公布江蘇省行政許可事項清單及有關要求通知如下：【詳情】


3.省發展改革委等四部門關于印發貴州省 “十四五”“智慧黔城”建設發展規劃的通知

本規劃根據《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于加快推進以人為核心的新型城鎮化的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于在實施數字經濟戰略上搶新機的實施意見》編制，主要闡明全省城市智慧化建設現狀形勢、總體要求、主要任務、重點行動和保障措施。規劃期為2021-2025年。【詳情】


4.江西省人民政府辦公廳關于進一步加強12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動的實施意見

近幾年來，省政府辦公廳先后印發《江西省人民政府辦公廳關于推進政府服務熱線平臺與110報警服務臺對接工作的通知》（贛府廳字〔2017〕57號）、《江西省12345政務服務熱線建設管理工作方案》（贛府廳字〔2020〕71號）、《江西省12345政務服務便民熱線運行管理暫行辦法》（贛府廳發〔2021〕30號）等一系列文件，部署12345政務服務便民熱線(以下簡稱12345熱線)與110報警服務臺（以下簡稱110平臺）對接聯動工作，積極分流110平臺接到的非警情警務訴求，保障有限的警務資源不被占用。在各地、各有關部門的共同努力下，取得了一定的成效，大部分設區市12345熱線與110平臺已實現話務呼轉、業務協同，為12345熱線與110平臺高效對接聯動奠定了堅實基礎。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動的意見》（國辦發〔2022〕12號），進一步加強我省12345熱線與110平臺高效對接聯動，不斷完善非警情警務訴求分流工作，提升協同服務效能，現提出如下實施意見。【詳情】


5.河北省人民政府辦公廳關于印發《河北省縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》的通知

為深入貫徹落實省委十屆二次全會精神，聚焦縣域特色產業集群，以創新驅動為引領，以企業上市為導向，以優化生態為支撐，大力培育創新卓越的“領跑者”企業，推動縣域經濟高質量發展，制定本行動方案。【詳情】


6.內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《內蒙古自治區12345政務服務便民熱線管理辦法》的通知

為深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，實現全區12345政務服務便民熱線（以下簡稱12345熱線）接得更快、分得更準、辦得更實，打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”，實現12345熱線“一線通達”，讓群眾反映的事有人盯、有人辦，結合自治區實際，制定本辦法。【詳情】


7.福建省人民政府辦公廳關于2022年第二季度全省政府網站與政務新媒體檢查情況的通報

根據國務院辦公廳對政府網站和政務新媒體工作有關要求，省政府辦公廳組織開展了2022年第二季度全省政府網站與政府系統政務新媒體檢查工作，現將有關情況通報如下：【詳情】

三、重點關注



           

1.工信部發布2022年上半年工業和信息化發展情況

7月19日，國務院新聞辦公室舉行2022年上半年工業和信息化發展情況新聞發布會，工業和信息化部黨組成員、新聞發言人、總工程師田玉龍，工業和信息化部運行監測協調局副局長陶青，工業和信息化部信息通信管理局副局長王鵬出席發布會介紹相關情況，并答記者問。以下為發布會文字實錄。【詳情】


2.最新匯編丨消防執法營商環境政策匯編 （2019-2022）

國脈原道對國家、省、市級層面2019年-2022年出臺的部分消防執法營商環境相關的政策文件、標準規范等進行了匯編，共計200余個文件，2400余頁，近百萬字。該匯編將持續性更新，是各地區優化消防執法營商環境工作開展的重要參考。【詳情】


3.盤和林：推進數字政府建設 需要政府、市場、公眾多方合力

當前，數字政府建設的動力是什么？數字政府建設需破除哪些障礙？加強數字政府建設的切入口是什么？針對這些問題，記者日前采訪了浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林。【詳情】


4.我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立

7月14日上午，碳達峰碳中和工作領導小組辦公室召開聯絡員會議，全面總結2022年上半年工作進展，研究部署下半年重點工作。國家發展改革委環資司（領導小組辦公室綜合組）司長劉德春主持會議，領導小組各成員單位聯絡員出席會議并介紹有關工作情況。【詳情】

四、優秀案例


【北京】本市著力構建“一刻鐘政務服務圈” 政務服務觸角年內延伸到7000余個社區（村）

2022年11月底前，北京市將實現7000余個社區（村）政務服務規范化建設全覆蓋，讓數據多跑路、群眾少跑腿。眼下，許多區已經先行先試，就近設立社區或村政務服務站，提供“一窗式”服務、代收代辦服務等，著力構建“一刻鐘政務服務圈”，讓群眾辦事更便捷。市政務服務局、市委編辦、市民政局、市農業農村局等四部門日前聯合印發了工作方案，進一步加強社區（村）政務服務規范化建設。【詳情】

【廣東】云?。簲底致涞?，羅定鄉村上“云”

2022年是全面鋪開數字鄉村發展的發力之年，今年以來，羅定市政數局以數字政府建設為依托，大力推進政務服務向村級延伸，推進實體服務大廳和網上平臺標準化、規范化建設，構建起線上、線下覆蓋市鎮村三級的一體化政務服務體系，打造數字鄉村建設的“羅定模式”。【詳情】

【福建】廈門“一件事一次辦”服務系統獲評2022數字政府管理創新成果與實踐案例

近年來，廈門市以深入推進“一網通辦”改革為抓手，以市場主體和群眾視角的“一件事”目標需求為導向，依托互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術著力推動創新。期間，廈門市行政審批管理部門不僅規范編制發布辦事指南、再造政務服務業務流程、優化綜合窗口部署管理，還精心構建主題線上服務專欄、線下綜窗收件，推動業務系統整合對接。【詳情】

【江蘇】“一件事一次辦”獲國務院點贊并推廣！南京政務服務交出“寧滿意”答卷

“寧滿意”成為政務服務品牌，探索運用“先解決問題再說”機制，南京12345熱線被評為“全國十佳政務熱線”……7月21日，“奮進新南京 建功新時代”系列主題新聞發布會——改革開放專場舉行。南京市政務辦副主任余榮紅介紹，十年來，市政務辦逐步建立了權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的管理運行機制，奮力走出一條具有南京特色的政務服務工作之路。【詳情】

【湖北】我省以“兩業融合”激發新動能 促進產業轉型升級

近年來，湖北省積極推動先進制造業和現代服務業融合（以下簡稱“兩業融合”）發展，以國家級試點和省級試點為主要抓手，發揮現代服務業驅動作用，提升服務要素支撐能力，推動重點產業領域業態融合、創新發展。【詳情】

【廣西】欽州：數字化推動公共資源交易服務“不見面”全鏈通辦

欽州市公共資源交易中心堅持以數字化改革為引領，推動交易平臺向電子化、智能化升級，實現公共資源交易服務“不見面”全鏈通辦，在疫情防控不減壓的情況下降低交易成本助企紓困。今年1—6月，欽州市公共資源交易項目401個，交易總額74.23億元，增長48.18%；增值金額0.36億元，增長337.64%，節約金額0.99億元。【詳情】

【貴州】我省電子政務統一電子印章服務平臺榮獲“2022數字政府創新成果與實踐案例”

省信息中心以打通“互聯網+政務服務最后一公里”為目標，組織建設“貴州省電子政務統一電子印章服務平臺”(以下簡稱電子印章平臺)，為全省政務服務提供基礎支撐。經過兩年多發展，目前已形成全省電子印章服務統一支撐體系，為跨地區、跨部門和跨層級的政務數據交換，以及信息共享提供了有力技術保障，涌現了一批惠企便民具體應用，顯著提升了相關政務服務水平。【詳情】

【山東】濟寧市加快推進政務服務體系建設

2022年底前，濟寧市計劃實現市、縣兩級依法實施的行政許可事項標準化。編制公布市、縣兩級行政許可事項清單、實施規范、辦事指南。以行政許可為突破口，基本建立統一編制、聯合審核、動態管理的政務服務事項清單管理機制；實現線上線下事項清單一致、實施清單統一、辦事指南同源。政務服務場所功能持續優化，更多事項實現“網上辦、掌上辦、跨域辦、就近辦”，在線申報率達到70%以上?！耙患隆狈請鼍案迂S富，市縣鄉村四級政務服務能力和水平顯著提升。【詳情】

【四川】巴中市設立首席數據官助力數字政府建設

今年以來，巴中市深入推進全國首席數據官改革試點，著力構建首席數據官組織體系、數字政府建設制度體系、數據資源共享開放體系和數據智能創新應用體系，縱深推進全市數據共享和開發利用工作，全面提升數字政府建設水平，加快推動政府治理體系和能力現代化。【詳情】

【陜西】西安市高新區探索推行政務服務“智能秒批” 助力審批效率再提升

為持續深化“放管服”改革優化營商環境，陜西省西安高新區持續探索“互聯網+政務服務”手段，創新研發行政審批“智能秒批”程序，將人工智能技術與政務服務深度融合，進一步精簡審批環節、提升審批效率，推動行政審批制度改革引向深入。【詳情】

·END·

數字8.jpg

官方二維碼
責任編輯：wuwenfei